為適應目前建筑市場日益激烈的競爭與挑戰，實現建筑企業自身的生存和發展，工程項目管理的應用范圍正不斷擴展，其中應用最迅速的是建筑工程。但目前的項目成本管理中存在著很多問題，阻礙著項目成本管理進一步發展，難以實現企業利潤最大化的最終目標。下面就施工企業項目成本管理工作中實際存在的問題及對策加以分析和探討。
    一、項目成本管理中存在的問題及分析
    （一）經營理念、管理方式落后于市場經濟發展的要求
    面對建筑市場競爭日趨激烈的形勢，中標價格偏低，加大了項目成本的管理難度。針對此種情況，多數項目經理不但不積極主動地去適應市場，通過更新觀念、管理創新去創造效益，卻只顧埋怨企業承攬的工程價太低，還沒開工就給自己定下零虧損或少虧損的概念，這樣如何能創效益。
    （二）項目管理體制不健全，管理機制不完善
    1、企業管理層主抓責任不落實。公司管理層責任人不落實，形成眾多領導參與管理、又不能管徹底的局面，致使責任相互推委，導致勞動效率低下。對于項目分散、外埠工程較多的情況，企業對項目管理有時失控，使成本缺乏真實性和時效性。
    2、制定獎罰制度。沒有很好地將責權利三者有效地結合起來，對工程項目盈虧沒有獎罰，出現成本虧損由企業承擔，而項目經理的資格照舊、工資照發。
    （三）成本核算范圍不準確，成本費用的分攤不合理
    在項目成本核算中，項目部只把發生在該項目的直接成本作為成本核算和控制的對象，而該工程項目的前期開發成本、投標費用等，項目部不能準確的掌握，此項費用一般都由企業管理層掌握。按照財務制度的規定，管理費用不直接計入工程成本，而沖減工程結算利潤。由于該費用在各項目間的攤銷方法受主觀意識影響較大，缺乏合理性和規范性，影響了項目成本真實性及企業對項目的考核。
    （四）成本控制水平低，控制效果差
    1、控制手段落后。缺乏采用現代化的管理方法進行成本分析，找出影響成本的主要問題，采取相應的對策。
    2、受控時間的不準確。項目成本控制范圍只從項目開工到項目竣工，而工程項目成本的內涵不僅僅是項目實施過程中的成本，還應包括項目的前期市場調查、項目信息的跟蹤和投標的成本，以及質量保修成本等。
    3、受控部門范圍的過于狹窄。成本控制的職責主要集中在財務部門和項目經理部，未能充分發揮其他相關部門在成本控制中應有的作用。
    4、成本控制動態管理差。成本控制沒有跟上成本發生的時期，往往在成本發生以后才控制，不能對成本目標實施動態管理，不能充分發揮成本控制的作用，控制效果差。
    （五）工程完工后，竣工資料、工程價款結算不及時
    工程預算滯后，開工無概算、竣工無決算，工程已竣工很多年也未進行決算，影響工程款的結算。
    二、針對項目成本管理中存在問題應采取的對策及措施
    從以上的問題可以看出，造成項目虧損，影響企業經濟效益的因素很多。但也說明成本管理的潛力很大，只要企業上下真正引起重視，責任明確，措施得力，就一定實現目標利潤，確保企業經濟效益的穩步增長。針對以上出現的問題，我認為應著重從以下幾方面抓好施工項目成本管理工作。
    （一）確立項目目標成本觀念，強化成本管理
    1、在建筑市場競爭日益激烈的形勢下，低標價中標，高水平管理，是施工企業必須面對的現實。施工企業必須不斷節約和降低成本，才能增加企業的利潤。企業只有按照價值規律的要求，不斷強化管理，改進技術，降低工程成本，才能在激烈的競爭中生存下來，獲得經濟效益，反之就會出現虧損，使企業無法擺脫困境。
    2、企業全體員工，必須樹立市場觀念，強化成本意識，做任何一項決策，都圍繞降低成本去考慮，采用市場的辦法去運作。如勞務隊伍的選擇、物資和設備的采購、項目班子的構建、重要崗位以及關鍵工種人員的配備等，工程成本只有低于社會平均水平，才能具有競爭力。
    （二）建立健全項目成本管理體制，實行項目經理責任制
    建立成本管理體制。對工程項目，公開競標。與項目經理簽訂項目承包合同，確定成本管理目標，明確其責任和利益，并建立績效考核和風險抵押金制度，將項目部人員的收入與項目的最終經濟效益掛鉤，加大成本控制的績效獎罰力度。對完成責任目標的，給予項目經理等管理人員獎勵；對完不成責任目標的，依據績效考核結果和各自的責任大小，扣減一定數額的風險抵押金；對因主觀原因造成虧損的，嚴格追究相關人員特別是項目經理的責任。這樣把個人收入與項目經營好壞捆在一起，使整個項目的每個員工、尤其是項目管理者，對加強成本控制產生壓力和動力，便會想方設法去抓管理、降低成本，達到成本管理的目標。
    （三）明確成本核算，真實反映項目成本
    1、明確成本核算范圍。項目經理部應合理的確定成本核算范圍，正確計算當期損益，確保其項目成本的真實性。傳統的項目成本核算主要包括工程直接成本，而其他與項目成本有關的費用則由上級機構負責。成本核算范圍的不準確，直接影響對項目部經營效果的評價。項目成本應包括：項目前期市調查預測和投標費用，工程直接成本，間接成本，質量成本，安全成本，工期成本，保修成本等。
    2、合理分配共同成本。對各項目間的共同成本，采取科學、合理的方法，在各項目之間進行分攤。為項目成本的考核與分析提供準確的依據。
    （四）圍繞成本目標，加強成本控制
    加強對工程項目施工過程中的成本控制。成本控制是成本目標能否實現的關鍵環節，因此，在施工過程中，項目成本能否降低，項目部能否獲得經濟效益，得失在此一舉。由于影響項目成本的因素很多，在不同的情況下，采取不同的控制方法，將會產生不同的效果。項目成本的控制應采取以下措施：
    1、組建項目部時，要選好項目經理，配備好項目班子。選準一個有道德素質、會經營管理、懂生產技術的項目經理，是搞好項目成本管理的可靠保證。同時，作為項目經理部的其他項目人員，既要有專業知識、各負其責，還要具備其他相關專業知識，具有團結協作、敬業精神。明確項目的管理組織有利于對項目成本的職能分工，保證對項目成本的控制。
    2、控制項目成本一方面在施工準備階段，做出多種施工方案，進行經濟比較，然后確定有利于縮短工期、提高質量、降低成本的最佳方案。另一方面在竣工驗收階段，注意經濟、技術的處理，縮短驗收時間，提高交付使用效率。
    3、控制項目成本時，要抓住以施工預算為基礎的計劃成本，不斷地將項目預算成本與實際成本進行比較分析，并控制在預算成本之內。
    三、加強工程竣工后的驗收和結算工作
    （一）竣工驗收是竣工結算的基礎，只有完成了工程的驗收，竣工結算才是一個完整的結算，建設單位才會撥付工程款，但很多施工項目經常是工程完工，竣工資料完不成，以致于使許多工程若干年后都沒有結算，制約了施工企業的發展。因此工程完工后應盡快編制工程竣工文檔，履行驗收手續，也是成本控制的重要內容。
    （二）工程價款結算是考核經濟效益的重要指標，也是檢驗項目成本過程控制的標準，工程竣工后應盡快結算，與建設單位辦理結算手續，盡早結回工程款，這樣有利于償還債務，也有利于資金的回籠，減低內部運營成本，從而避免經營風險，獲得相應利潤，達到良好的經濟效益，這才是我們搞項目成本過程控制的目的。否則，工程完工了，已經沒有收入了，只有成本支出，容易加大成本虧損。
    總之，項目成本管理在施工企業經濟管理中占有舉足輕重的地位，它是企業經濟管理的中心，是企業效益的源泉，是企業生存的基礎，是企業發展的動力，強化項目成本管理，是施工企業成功之本。