（豫建城〔2007〕47號）

各省轄市建委（建設局）、公用局、市政局，鞏義市、鄧州市、永城市建設局，項城市、固始縣公用事業局：
　　為加強市政公用工程施工現場安全生產和文明施工管理，促進工程施工現場管理科學化、規范化、標準化、精細化，推動全省市政公用工程安全文明管理水平的不斷提高，經研究決定，在全省開展市政公用工程省級安全文明工地評選活動�，F將《河南省市政公用工程省級安全文明工地評選辦法（暫行）》印發給你們，請貫徹執行。執行中如遇問題，請及時反饋省建設廳城市建設處。

　　附件1.河南省市政公用工程省級安全文明工地評選辦法（暫行）
　　2.河南省創建市政公用工程省級安全文明工地申請備案表
　　3.河南省市政公用工程省級安全文明工地申報表
　　4. 河南省申報市政公用工程省級安全文明工地項目匯總表
　　二○○七年五月十四日

　　附件1
　　河南省市政公用工程省級安全文明工地評選辦法（暫行）
第一章　總則
 
　　第一條　為貫徹落實“安全第一，預防為主”的安全生產方針，加強市政公用工程施工現場安全生產和文明施工管理，促進工程施工現場管理科學化、規范化、標準化、精細化，推動全省市政公用工程安全管理水平的全面提高，特制定本辦法。
　　第二條　“河南省市政公用工程省級安全文明工地”（以下簡稱“省級市政安全文明工地”）依據《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）和《建筑施工現場環境與衛生標準》（JGJ146-2004）以及國家、省有關安全生產管理規定，結合本省實際，制定本辦法。
　　第三條　在本省行政區域內新建、擴建、改建的市政公用工程依照本辦法進行安全文明生產評審。
　　第四條　“省級市政安全文明工地”由企業申報，各市建設（市政）行政主管部門擇優推薦，省建設廳組織評審。
　　第五條　申報“省級市政安全文明工地”的項目，其安全文明施工應達到省內先進水平。
第二章　評審組織
 
　　第六條　省建設廳成立“省級市政安全文明工地”評審委員會，具體負責“省級市政安全文明工地”的組織評審工作。
　　各市建設（市政）行政主管部門或其授權的市政工程安全監督管理機構（部門）負責組織本地創建“省級市政安全文明工地”的初評和上報工作。
　　第七條　“省級市政安全文明工地”每年度評審公布一次，在各市建設（市政）行政主管部門推薦的基礎上，根據專家組現場考核意見，經評審委員會綜合評審后，由省建設廳審定公布。
第三章　評選范圍和申報條件
 
　　第八條　參加評選“省級市政安全文明工地”的工程項目，管線工程造價應達到200萬元以上，其余市政公用工程造價達到500萬元以上。
　　第九條　申報“省級市政安全文明工地”的市政公用施工企業，必須具備以下條件：
　�。ㄒ唬┮讶〉媒ㄔO部或省廳頒發的《建筑業企業資質證書》；
　�。ǘ�）依法取得《安全生產許可證》；
　�。ㄈ�）企業主要負責人、項目負責人和安全生產管理人員經建設行政主管部門安全考核合格，并按有關規定接受年度安全生產教育培訓；
　�。ㄋ模┱J真貫徹執行國家和省有關安全生產的政策、法律、法規，安全保證體系健全。
　　第十條　申報“省級市政安全文明工地”的工程項目，必須具備以下條件：
　�。ㄒ唬┓�合國家基本建設程序，工程建設各方主體市場行為規范；
　�。ǘ�）辦理了施工安全監督及施工許可手續，并按要求辦理了施工人員人身意外傷害保險；
　�。ㄈ�）認真貫徹執行國家和省有關安全生產的方針政策、法律法規及標準規范；并按規定配備專職安全管理人員，且持有有效證書；特種作業人員全部持證上崗。一線作業人員經過全員安全教育培訓；
　�。ㄋ模┲贫�了切實可行的創建“省級市政安全文明工地”工作方案和措施，并在施工活動中得到落實；
　�。ㄎ澹┌踩�管理資料完整齊全、真實，能反映施工現場安全生產的實際情況；
　�。�六）符合國家和省頒布的有關施工安全技術標準規范要求，并按時完成施工各階段評價、綜合評價；評價結論為優良，并獲得“市級安全文明工地”稱號。
第四章　申報程序和申報材料
 
　　第十一條　申報“省級市政安全文明工地”的工程項目，應在開工后一個月內向工程項目所在市建設（市政）行政主管部門或其授權的市政工程安全監督管理機構（部門）提出申請，填報《河南省創建市政公用工程省級安全文明工地申請備案表》。由工程項目所在市建設（市政）行政主管部門或其授權的市政工程安全監督管理機構（部門）按照本辦法有關規定進行條件審查。
　　第十二條　各市建設（市政）行政主管部門在每年5月中下旬及9月中下旬，集中將接受申請的工程項目向省建設廳城建處備案。
　　第十三條　當工程項目基本竣工，且符合“省級市政安全文明工地”申報條件，由施工單位填寫《河南省市政公用工程省級安全文明工地申報表》，連同有關申報資料報工程項目所在市建設（市政）行政主管部門或其授權的市政工程安全監督管理機構（部門）審查，由市建設（市政）行政主管部門簽署意見后，每年11月10日之前正式行文上報到建設廳城建處。主要參建單位的資料由總包單位一同申報，申報資料上注明“××工程項目主要參建單位申報資料”。
　　第十四條　各市建設（市政）行政主管部門報送申報資料包括以下內容：
　�。ㄒ唬└魇薪ㄔO（市政）行政主管部門推薦報告；
　�。ǘ�）《河南省申報市政公用工程省級安全文明工地項目匯總表》及電子版；
　�。ㄈ�）工程項目創建“省級市政安全文明工地”申報資料。
　　第十五條　申報資料包括以下內容：
　�。ㄒ唬┥陥筚Y料目錄；
　�。ǘ�）《河南省市政公用工程省級安全文明工地申報表》一式三份，其中一份與申報資料裝訂，兩份單列；
　�。ㄈ�）《河南省創建市政公用工程省級安全文明工地申請備案表》復印件一份；
　�。ㄋ模┙ㄖ�業企業資質證書、安全生產許可證、工程項目施工許可證、安全監督證明、人身意外傷害保險證明、工程合同復印件各一份；
　�。ㄎ澹┕こ添椖縿摻ā笆〖壥姓�安全文明工地”工作方案及措施一份；
　�。�六）企業主要負責人、項目負責人和安全生產管理人員年度安全考核合格證明和年度安全生產教育培訓證明；專職安全管理人員及特殊作業人員上崗證件；
　�。ㄆ撸┓从呈┕じ麟A段安全生產、文明施工狀況的書面材料管理；
　�。ò耍└魇薪ㄔO（市政）主管部門或其授權的市政工程安全監督管理機構（部分）對施工各階段安全文明生產評價及綜合評價報告（含質量）復印件一份；
　　市政公用工程施工各階段劃分：道路、廣場工程劃分為路基和路面階段；管線工程劃分為溝槽和安裝回填階段；橋梁工程劃分為基礎、下部和上部階段；垃圾處理、污水處理、給水廠站、燃氣廠站、排水泵站等的構筑物工程劃分為基礎、主體和裝飾階段；路燈工程劃分為基礎和安裝階段；隧道工程劃分為掘進（或溝槽）、結構施工和裝飾工程階段。
　�。ň牛┕こ添椖揩@得市安全文明工地和本地區其他安全獎的有關證明復印件；
　�。ㄊ�）能反映工程施工期間主要部位[施工現場全貌、溝槽、路基、施工用電、腳手架、臨邊防護、大門及五牌一圖（工程概況牌、管理人員名單及監督電話牌、消防保衛牌、安全生產牌、文明施工牌、施工現場平面圖）、現場住宿、食堂、廁所、消防設施、施工場地及材料堆放等]安全防護和安全管理情況的5寸彩照20張（附文字說明）；
　�。ㄊ�一）能完整、全面、真實地反映工程項目安全文明施工情況的音像資料，包括以下內容：
　�。�1）施工現場整體面貌；
　�。�2）施工現場臨建設施情況（重點拍攝會議室、各類管理人員的辦公室、職工宿舍、食堂、廁所、現場五牌一圖、宣傳欄以及現場硬化、綠化等）；
　�。�3）施工用電（主要拍攝主要線路的分布、各級配電箱整體布置以及內部配置、機械設備接線情況等）；
　�。�4）機械設備的安全防護情況；
　�。�5）“三寶四口”（安全帽、安全帶、安全網；預留洞口、通道口、樓梯口、電梯井口）、“六臨邊”（溝槽基坑周邊、無外架防護的層面周邊、上下跑道及斜道的兩側邊、卸料平臺的側邊、框架工程樓層周邊、尚未安裝欄桿的陽臺周邊）防護狀況；
　�。�6）支模架體設置狀況；
　�。�7）施工現場安全通道防護狀況；
　�。�8）其它能夠反映安全文件生產亮點及特點的內容。
　�。ㄊ�二）全部申報材料的電子文本U盤或光盤一份。
　　第十六條　存在下列情況之一的工程項目，不能申報“省級市政安全文明工地”：
　�。ㄒ唬�沒有向所在市建設（市政）行政主管部門或其授權的市政工程安全監督管理機構（部門）提出創建“省市政安全文明工地”申請，并未在省建設廳城建處備案的；
　�。ǘ�）不按基本建設程序進行建設，存在違法違規問題的；
　�。ㄈ�）現場管理人員未參加年度安全考核或考核不合格，特種作業人員未能持證上崗的；
　�。ㄋ模┰谛袠I安全大檢查中受到嚴重警告、責令停工或通報批評的；
　�。ㄎ澹┮驀乐財_民、野蠻施工、拖欠農民工工資等受到舉報、投訴、曝光，并經查實的；
　�。�六）發生四級及四級以上重大安全事故或發生重大質量事故的；
　�。ㄆ撸┦┕み^程中使用自制井字架、自制吊籃、摩擦式卷揚機、木制配電箱，使用無生產許可證或質量不合格的鋼管、扣件以及國家已明令禁止使用或淘汰的建筑機械設備的；
　�。ò耍┰谏形纯⒐さ慕ㄖ�物內設置員工集體宿舍的；
　�。ň牛┦┕がF場宿舍未設置開啟式窗戶和使用通鋪的；
　�。ㄊ�）施工現場臨設不符合安全使用要求的；
　�。ㄊ�一）施工現場使用的安全防護用品未經備案的；
　�。ㄊ�二）施工各階段安全評價未達到優良的；
　�。ㄊ�三）申報材料或音像資料中有移花接木、弄虛作假現象的。
第五章　檢查與評審
 
　　第十七條　“省級市政安全文明工地”實行動態管理，采取日常檢查、隨機抽查和不定期檢查相結合的方式進行監督考核。省建設廳根據申報備案情況，對申報工地進行檢查考核，檢查考核情況作為評審的重要依據。
　　第十八條　凡已經申報“省級市政安全文明工地”未通過審定的項目，不得再次申報。
第六章　評審紀律
 
　　第十九條　申報單位要實事求是，不得弄虛作假，對違反者視其情節給予批評、警告、直至撤消申報和評審資格和載入不良記錄。
　　第二十條　各市建設（市政）行政主管部門對申報的工程項目要堅持高標準、嚴要求，認真審查，嚴格把關。
　　第二十一條　檢查和評審人員要秉公辦事、客觀公正、嚴守紀律，自覺抵制不正之風，對違反規定者按有關黨紀政紀處理。
　　第二十二條　“省級市政安全文明工地”創建和評審工作實行政務公開，接受社會監督。
第七章　獎懲
 
　　第二十三條　對獲得“省級市政安全文明工地”工程項目的主要承（參）建單位、項目負責人、專職安全員等，由省建設廳在全省通報表彰。
　　第二十四條　“省級市政安全文明工地”業績作為企業考核、晉升級、評優評先和項目負責人、專職安全員評先的重要依據。
　　第二十五條　各地對獲得“省級市政安全文明工地”的施工單位在投標時應給予獎勵。
　　第二十六條　已取得“省級市政安全文明工地”的項目，出現以下情況之一的，一經核實，取消“省級市政安全文明工地”獲獎資格，收回榮譽證書，并按有關規定處理：
　�。ㄒ唬╇[瞞安全事故不報、漏報的；
　�。ǘ�）存在弄虛作假行為的；
　�。ㄈ�）工程質量存在嚴重問題或經驗收評定為不合格的；
　�。ㄋ模┐嬖谶`法違規等其它問題，經查證屬實的。
第八章　附則
 
　　第二十七條　本辦法由河南省建設廳負責解釋。
　　第二十八條　本辦法自頒布之日起實行。